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《國家重點新產品計劃管理辦法》

發文日期:2007-04-20    點擊:1618
國家重點新產品計劃管理辦法
【第一章 總 則】
  第一條 為發揮國家科技計劃在社會主義市場經濟條件下的宏觀調控指導作用,加快科技成果轉化和技術創新,促進經濟增長方式的轉變和培育新的經濟增長點,國家科委聯合有關部門組織實施《國家重點新產品計劃》(以下簡稱新產品計劃),并制定本辦法。
  第二條 新產品計劃是一項政策性扶持計劃,旨在引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力,實現產業結構的優化和產品結構的調整,通過國內自主開發與引進國外先進技術的消化吸收等方式,加速經濟競爭力強、市場份額大的高新技術產品的開發和產業化。
【第二章 范 圍】
  第三條 本辦法所稱的新產品是指采用新技術原理、新設計構思,研制生產的全新型產品或應用新技術原理、新設計構想,在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。
  第四條 新產品計劃優先支持下列范圍的新產品
 ?。ㄒ唬└嘸際跣虜?,包括:微電子科學和電子信息技術;空間科學和航空航天技術;光電科學和光機電一體化技術;生命科學和生物工程技術;材料科學和新材料技術;能源科學和新能源、高效節能技術;生態科學和環境?;ぜ際?;地球科學和海洋工程技術;基本物質科學和輻射技術;醫藥科學和生物醫學工程;以及其他高新技術產品;
 ?。ǘ├霉壹笆〔考犢萍技蘋曬男虜?,特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品;
 ?。ㄈ┚哂兇災髦恫ǖ男虜?;
 ?。ㄋ模┩餉吵隹詿椿閾虜?,替代進口及引進技術消化吸收并實現國產化率在80%以上的新產品;
 ?。ㄎ澹┎捎霉時曜己凸庀冉曜嫉男虜?。
  第五條 下列產品原則上不在新產品計劃中列項
 ?。ㄒ唬┏9媸稱芬?、煙、酒類產品;
 ?。ǘ┗逼?、服裝、家具、小家電等日用產品;
 ?。ㄈ┯媒諏悴考òㄉ⒓┳樽暗牟?;
 ?。ㄋ模┮際鹺蛻璞傅南展實陀?0%的產品;
 ?。ㄎ澹┑ゴ課づ涮椎牟?;
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 ?。ㄆ擼┑ゴ扛謀浠ㄉ?、外觀與包裝的產品;
 ?。ò耍┒?、植物品種資源;
 ?。ň牛└吣芎?、污染環境的產品。
【第三章 申 報】
  第六條 國家科委根據國家產業政策、科技政策與科技計劃管理的有關規定,定期發布《國家重點新產品計劃申報指南》。
  第七條 申報新產品計劃的項目,應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┰詮謔狀危ɑ蚴著┛⒊曬?,并已有市場銷售的產品;
 ?。ǘ┓瞎也嫡?、技術政策和相關的行業政策;
 ?。ㄈ┘際跛膠筒沸閱芙細?,具備國內先進水平的產品;
 ?。ㄋ模┚哂邢災?、社會效益,有很好的市場發展前景;
 ?。ㄎ澹┟揮杏胨甌ú廢喙氐鬧恫ň婪?。
  第八條 已經列入過新產品計劃的項目不得重復申報。
  第九條 凡開發或生產符合本辦法第四條新產品的企業、科研單位(包括私營企業及中方控股中外合資經營企業)均可申報,聯合研制、開發或生產的可單獨或聯合申報。
  通過技術轉讓獲得的新產品可由新產品生產單位單獨申報或由生產單位與原技術開發單位聯合申報。
  第十條 在各省、自治區、直轄市、計劃單列市(以簡稱地方)的地方企業、科研單位、由項目開發單位通過所在地、市科委向本地方科委申報;國家高新技術開發區內的企業、科研單位,由項目開發單位向所在地方科委申報。
  國務院有關部門直屬企業、科研單位的項目,由開發單位向主管部門科技司(局)申報,或向申報單位所在地方科委申報。
  中國人民解放軍所屬企業、科研單位的民品項目,可向中國人民解放軍總后勤部或所在地方科委申報。
  凡通過國務院有關部門或中國人民解放軍總后勤部申報的項目,須同時將申報表格送申報單位所在地方科委備案。
  申報項目只能選擇一個渠道申報,否則取消資格。
  第十一條 申報項目材料須一式三份報送國家科委。申報所需材料一般包括:
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 ?。ㄆ擼┗繁5炔棵盤峁┑撓肷甌ㄏ钅棵芮邢喙氐鬧っ韃牧希ㄈ緇繁P砜芍?、采用國際或國家標準證明等);
 ?。ò耍┮焉昵胍寫畹南钅?,需提供銀行代款相關證明材料;
 ?。ň牛┢淥菪枰范ǖ母ㄖ牧?。如對于醫藥、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品,申報時必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準文件。
【第四章 計劃管理】
  第十二條 申報新產品計劃的項目,分別由各?。ㄊ?、區)科委和國務院各部門科技司(局)負責組織評審。新產品評審以評估方式進行、由具有資格的評估機構具體執行,評審過程中應聘請熟悉有關技術、了解市場營銷和管理方面的專家。
  評審的主要內容包括:
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  對評審通過的項目,由地方科委或部門科技司(局)提出審查意見。
  第十三條 各地區和部門評審合格的項目,經擇優排序后,匯總上報國家科委。國家科委組織有關專家進行認定。
  項目認定的主要內容包括:
 ?。ㄒ唬┥甌?、評審的和程序和標準是否符合要求;
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 ?。ㄈ┦諧∮褪諧∏繃κ欠裾媸?;
 ?。ㄋ模┫嗤蟯嗖肥欠裰馗?。
  第十四條 在評審和認定的基礎上,國家科委組織編制《國家重點新產品計劃》年度本子,并下達到各地方科委及各部門科技司(局)。
  第十五條 列入新產品計劃的項目,將由國家科委等部門聯合頒發《國家重點新產品》證書。
  第十六條 國家對列入新產品計劃的項目,根據國家政策從中選擇重點,予以一定數額的財政撥款補助。確定重點項目的原則為:
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 ?。ǘ┘際鹺扛?、附加值高、有自主知識產權的新產品;
 ?。ㄈ┚赫η?、市場潛力大、能在短時間內形成上億元銷售額的新產品;
 ?。ㄋ模┭芯靠⑹盜η?、能持續不斷開拓創新的企、事業單位所開發的新產品;
 ?。ㄎ澹┮延幸歡ǖ納婺?,且經濟、社會效益顯著,對國家貢獻大的新產品;
 ?。┑胤秸枰耘涮字氐闃С值男虜?。
  第十七條 國家對列入新產品計劃的部分項目擇優予以一定數額的貸款利息補貼支持。確定貸款利息補貼項目的條件為:
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 ?。ǘ┐钅晗摶話鬮?至3年的中長期貸款,并與銀行已簽訂中長期借款合同;
 ?。ㄈ┐疃鉅話憔馱?00萬元以上;
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  第十八條 撥款補助項目和貸款利息補貼項目的經費由國家科委和財政部聯合下達。經費嚴格按照《國家級重點新產品補助經費管理辦法(試行)》規定管理,專款專用。
  第十九條 新產品計劃下達后,各地方科委和各部門科技司(局)應加強跟蹤和管理,掌握本地區和本部門新產品工作全面情況,包括相關政策的落實情況,特別對獲得國家財政補助支持的重大項目要加強引導和監督。每年6月30日前將一年度新產品工作情況及重大項目的實施情況報送國家科委。
【第五章 附 則】
  第二十條 各級政府和有關部門應結合本地方、本部門的特點,組織實施本地方、本部門的新產品計劃,并制定促進企業、科研單位開發新產品和實施新產品計劃的財政支持與稅收優惠政策和配套措施。
  第二十一條 各地方、各部門應加強新產品計劃的宣傳,并根據本地方、本部門具體情況,參照本辦法的原則,制訂實施細則及本地方、本部門的管理辦法。
  第二十二條 本規定自發布之日起施行。